La Agencia Financiera de Desarrollo (AFD) concretó su segunda emisión de bonos del año por ₲ 40.000 millones (aproximadamente USD 6 millones) en el mercado de valores local. Se trata de una emisión inédita en el país: por primera vez, los recursos públicos captados a través del mercado de capitales serán destinados exclusivamente al financiamiento de proyectos orientados a fortalecer y recuperar el hato ganadero nacional.
Los fondos serán canalizados a través del sistema financiero y cooperativo hacia proyectos productivos que contribuyan a la recuperación del stock bovino, a la mejora de los sistemas de producción y a la adopción de prácticas de manejo que incrementen la productividad y la resiliencia del sector.

Una arquitectura financiera innovadora

Esta operación se distingue por su esquema interinstitucional: El Servicio Nacional de Calidad y Salud Animal (SENACSA) dará un paso significativo en la gestión estratégica de sus recursos institucionales al realizar, por primera vez, la adquisición de bonos emitidos por la Agencia Financiera de Desarrollo (AFD). Esta operación constituye un hito en la gestión financiera de la institución y es resultado del sólido manejo administrativo de los recursos generados por el dinamismo del propio sector pecuario.
A través de este nuevo instrumento financiero, el SENACSA canalizará los recursos generados por el sector, nuevamente hacia su fortalecimiento y contribuirá al desarrollo productivo.
Asimismo, esta iniciativa constituye un ejemplo concreto de cómo la coordinación entre instituciones del Estado puede traducirse en beneficios tangibles para el sector productivo. La articulación entre SENACSA y la Agencia Financiera de Desarrollo (AFD) demuestra cómo una gestión pública eficiente puede transformar recursos institucionales en instrumentos que impulsen el crecimiento, la resiliencia y la competitividad de la ganadería paraguaya.

El Programa de Retención de Vientres: una estrategia en marcha

Previamente a esta emisión, la AFD ya había dado el primer paso: el lanzamiento del Programa de Retención de Vientres, con una asignación inicial de USD 10 millones de fondos propios para su puesta en marcha inmediata. Este programa apunta directamente a frenar la reducción del stock reproductivo, incentivando a los productores a retener y desarrollar sus vientres en lugar de destinarlos a faena.
Los recursos obtenidos mediante la presente emisión de bonos se suman a ese esfuerzo inicial, ampliando significativamente la escala e impacto del programa. De esta forma, la AFD construye una respuesta integral y escalonada: primero con recursos propios para actuar con rapidez, y ahora con financiamiento de mercado para sostener y profundizar la recuperación del hato ganadero nacional.

El sector ganadero gana impulso financiero en 2026

La iniciativa surge en un momento particularmente desafiante para el sector ganadero. En los últimos años, el hato nacional ha enfrentado presiones estructurales significativas, entre ellas, la reducción del stock bovino, el aumento en la faena de vientres y la ocurrencia de eventos climáticos adversos, que han afectado la capacidad reproductiva y productiva del país.
En este contexto, el financiamiento al sector muestra un crecimiento acelerado en el inicio de 2026. En los primeros dos meses del año, el volumen de desembolsos registró un incremento del 3282%, alcanzando USD 16.009,965 millones, frente a los USD 473.333 millones desembolsados durante todo el 2025. Este dinamismo evidencia una mayor movilización de recursos hacia el sector y refuerza la relevancia de instrumentos financieros que permitan canalizar ese crecimiento de manera estratégica y sostenible.
En este escenario, la emisión de bonos se plantea como una herramienta financiera orientada a generar una respuesta concreta y sostenida, dirigiendo recursos hacia la recuperación del hato, el fortalecimiento de los sistemas productivos y la capacidad de recuperación del sector ganadero nacional.

El rol de la AFD como banco de desarrollo

La AFD como banco de segundo piso trabaja para facilitar el acceso a financiamiento en condiciones competitivas para sectores estratégicos de la economía, ampliar la inversión productiva y fortalecer la competitividad nacional. La institución está comprometida con el desarrollo sostenible del sector ganadero, acompañando a los productores en la recuperación y expansión de sus hatos, así como en la incorporación de tecnologías y mejoras que consoliden el posicionamiento de Paraguay como uno de los principales productores y exportadores de carne bovina de la región.

Sobre el Programa Retención de Vientres

El programa de Retención de Vientres es una línea de financiamiento orientada a fortalecer la producción ganadera, dirigida a pequeños, medianos y grandes productores, mediante el apoyo a la retención de hembras bovinas en edad reproductiva. 
A través de este instrumento, se busca preservar y ampliar la base del hato ganadero, evitando su reducción y promoviendo la sostenibilidad del sector. Además, permite financiar inversiones y capital operativo vinculados al ciclo de cría, contribuyendo a mejorar la capacidad productiva y la resiliencia de los productores en el mediano y largo plazo. La línea ofrece condiciones favorables, con plazos de hasta 8 años, incluyendo hasta 2 años de gracia, y tasas de interés de hasta 9,90 % en guaraníes y 7,40 % en dólares.